Правила работы с Электронной Транспортной Накладной

Ответ предоставлен командой юристов Monopoly.Online

Применение электронной транспортной накладной в настоящее время не обязательно - ее можно оформлять по договоренности всех участников грузоперевозки (грузоотправителя, перевозчика, грузополучателя) (ч. 1 ст. 8 Устава автомобильного транспорта, п. 10 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом). В обязательном порядке ЭТрН будет применяться при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 1 июня 2024 года (Федеральный закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ).

Если вы намерены перейти на обмен электронными транспортными накладными, то вам необходимо:

1) заключить договор (соглашение) с оператором информационной системы электронных перевозочных документов (ЭПД). Через него будет осуществляться обмен электронными транспортными накладными между участниками грузоперевозки. Кроме того, он будет направлять электронные транспортные накладные и сведения, содержащиеся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) (ч. 2, 4 ст. 18.1 Устава автомобильного транспорта). Обмен ЭТрН через оператора, не включенного в реестр, не допускается

Оператор должен состоять в специальном реестре операторов информационных систем ЭПД, сформированном Минтрансом России и размещенном на его официальном сайте (https://mintrans.gov.ru/activities/214/312/315) (ч. 9, 14, 15 ст. 18.1 Устава автомобильного транспорта).

Каждый участник перевозки (грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель) может заключить договор по электронному обороту перевозочных документов со своим оператором. Операторы сами организуют взаимодействие по передаче данных в ГИС ЭПД, а также самостоятельно организуют роуминговые взаимодействия между своими системами;

2) получить для сотрудников, подписывающих транспортные накладные, усиленную квалифицированную либо усиленную неквалифицированную электронную подпись для использования в информационной системе ЭПД (п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Устава автомобильного транспорта). Подпись физлица используется только вместе с машиночитаемой доверенностью, заверенной квалифицированной электронной подписью юрлица (предпринимателя) (п. 2 ч. 1 ст. 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»). До 31 августа 2024 года установлен переходный период, когда использовать машиночитаемую доверенность необязательно. Это касается следующих случаев (ч. 2.4 - 2.6 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ, ч. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2021 N 443-ФЗ): 1) представитель юрлица применяет КЭП юрлица, в сертификате которой в качестве владельца указан и этот представитель-физлицо; 2) представитель ИП применяет свою КЭП.

При этом квалифицированные сертификаты указанных КЭП должны отвечать следующим требованиям (ч. 2.4 - 2.7 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ):

- выданы удостоверяющим центром, аккредитованным после 1 июля 2020 года;

- выданы не позднее 31 августа 2023 года;

- имеют срок действия не позднее 31 августа 2024 года. Если срок действия после 31 августа 2024 года, то такие сертификаты действуют до 31 августа 2024 года.

Банк России рекомендует в ситуациях, когда машиночитаемая доверенность не предоставляется, в состав электронного документа включать файл, содержащий электронную копию документа, наделяющего физлицо полномочиями на подписание такого электронного документа (кроме некоторых случаев) (Информационное письмо Банка России от 24.02.2022 N ИН-017-46/14);

3) приобрести необходимые технические средства (компьютеры, планшеты и т.п.), а также провести обучение сотрудников, непосредственно занятых в процессе перевозки и ответственных за ее документальное оформление.

Правила направления ЭТрН и сведений, содержащихся в них, в ГИС ЭПД установлены Постановлением Правительства РФ от 21.05.2022 г. N 931.

С 1 сентября 2023 года ЭТрН можно использовать только в формате, утвержденном Приказом ФНС России от 09.12.2021 г. N ЕД-7-26/1065@ «Об утверждении форматов электронной транспортной накладной, электронной сопроводительной ведомости и электронного заказ-наряда».

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 N 931 оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение с участником информационного взаимодействия, при получении от участника информационного взаимодействия файла обмена осуществляет:

а) проверку файла обмена на соответствие формату, утвержденному Федеральной налоговой службой;

б) проверку уникального идентификатора документа на его уникальность;

в) проверку уникального идентификатора документа на принадлежность пулу (массиву значений) уникальных идентификаторов документа, выданных участнику информационного взаимодействия по его запросу из пула (массива значений) уникальных идентификаторов документа, ранее полученных оператором информационной системы электронных перевозочных документов из государственной информационной системы;

г) проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи.

В случае отрицательного результата одной из проверок, указанных в п. 8 настоящих Правил, участнику информационного взаимодействия, составившему файл обмена, направляется ответ об ошибке с указанием кода (кодов) ошибки, после чего такой файл обмена должен быть сформирован заново.

Информационная система электронных перевозочных документов после представления файлов обмена в государственную информационную систему отслеживает статус обработки файла обмена в государственной информационной системе. В случае выявления государственной информационной системой при обработке файла обмена расхождений (несоответствий, противоречий) в данных, представленных в государственную информационную систему участниками информационного взаимодействия, оператор информационной системы электронных перевозочных документов информирует участника информационного взаимодействия о необходимости внесения исправлений в информацию, содержащуюся в электронных перевозочных документах. При выявлении государственной информационной системой расхождений в данных участники информационного взаимодействия формируют соответствующие новые (исправленные) файлы обмена не позднее 5 календарных дней со дня получения информации о необходимости внесения исправлений.

В электронных перевозочных документах допускаются исправления по инициативе участника информационного взаимодействия, кроме изменений электронной транспортной накладной в части:

а) сведений грузоотправителя о передаче груза при приеме груза перевозчиком, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой;

б) оговорок и замечаний перевозчика при приеме груза, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой;

в) сведений о приеме груза грузополучателем от перевозчика, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой;

г) оговорок и замечаний перевозчика при выдаче груза, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой.